Gestion de la crise sanitaire : le sénat dénonce les multiples manquements de l’état

Constituée le 2 juillet 2020, la commission d’enquête sénatoriale sur la gestion de la crise sanitaire par le gouvernement a rendu son rapport le 8 décembre dernier. Elle fait le triple constat d’une impréparation lourde de conséquences, d’une stratégie inconsistante et d’une communication inadaptée.

La France n’était pas prête. Aucun pays européen d’ailleurs ne l’était vraiment. Cependant, la triste saga des masques restera le symbole d’une impréparation lourde de conséquences dans la lutte initiale contre l’épidémie, alimentant le désarroi voire la colère des soignants. Les pays qui ont le mieux répondu à la crise sont ceux qui ont conservé dans leur mémoire collective récente les marques de l’épreuve d’un événement comparable.

Devant ce constat de l’impréparation, la stratégie a donné le sentiment, face à un phénomène totalement nouveau, de négliger l’arsenal disponible (plan pandémie grippale, cellule interministérielle de crise, organismes d’expertise sanitaire, circuits d’approvisionnement et de distribution des équipements…). En l’absence de traitements ou de vaccin et devant beaucoup d’incertitudes, la réponse des autorités sous la forme du triptyque « tester, tracer, isoler », appliquée avec une certaine efficacité au tout début de la crise a connu ensuite des fluctuations et des difficultés de mise en œuvre qui ont considérablement altéré ses effets.

Dans un climat général de défiance envers la parole publique qui s’accompagne désormais d’une défiance envers la parole médicale et scientifique, le discours gouvernemental a oscillé devant l’épidémie entre le « lutter contre » et le « vivre avec » le virus, entre un discours de prescription et un discours de valeurs, entre la mobilisation de la « patrie en danger » et la promotion de la santé publique.

Sur tous ces aspects, les rapporteurs appellent à un nouveau départ, une « année zéro » de la santé publique, qui suppose autant une réforme des structures que de la façon dont elles sont mobilisées, articulées et confrontées à la démocratie sanitaire.

Car, pour les rapporteurs « la crise de la covid-19 aura in fine confirmé que ce ne sont pas seulement notre organisation et notre gouvernance en santé publique qui sont interrogées, mais tout autant notre culture commune, celle de responsables publics qui ont depuis tant d’années beaucoup concentré leurs efforts sur la construction d’un système de soins et beaucoup moins sur une culture partagée de santé publique ».

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